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ECFA照顧中小企業淪為空談?

ECFA照顧中小企業淪為空談。【工業局】

 

擬答:

兩岸經濟協議(ECFA)內早期收穫清單,係透過雙方透過協商,就各自產業需求及有共識之產品項目調降進口關稅稅率,提早實現貿易利益。我國可藉由拓展大陸市場的機會,提升國內產業之經濟規模與創新研發能力,促進國內產業的永續發展,在早收清單內涉及傳產及中小企業項目更達半數以上,故報載「ECFA照顧中小企業淪空談」非屬事實。

報導內提及ECFA早收之五大嚴重問題,分別提出澄清如下:有關「中國少量進口的商品」、「中國對台灣進口量少的商品」等節,係因中國大陸進口關稅稅率偏高,削弱進口商品之競爭力,故中國大陸進口商品之數量與比例偏低,而ECFA的早期收穫功能即在短期內將自台灣進口商品之關稅調降為零,除有利於台灣產品與其他國家之競爭外,更有機會攻佔中國大陸廣大的內需市場;在「台灣在中國市場佔有率高的商品」方面,我國產品雖目前占有率高,但在中國大陸市場上已面臨來自東協國家享有免稅優惠產品之威脅,現階段已處於競爭激烈或劣勢之局面,必須透過ECFA早期收穫,及早減免關稅以維持現有之市占率,避免我國產品受到東協國家取代,包括石化原料之聚碳酸酯(PC)、聚丙烯(PP)、人造纖維原料之對二甲苯等;至於「原中國進口稅率低的商品」方面,雖然目前中國大陸對若干產品實施之暫定稅率遠低於最惠國稅率,但暫定稅率之期限為一年,到期後可能恢復回最惠國稅率,廠商即使現在享有低稅率,在未來之經營則面臨不確定性,然無論是實施暫定稅率或是最惠國稅率已低之產品,透過ECFA早期收穫明定未來的關稅稅率,將有助於廠商未來在生產或行銷佈局的規劃,永續經營。

另在「原中國出口金額高的強項商品」方面,我國與大陸產製產品有相當之市場區隔,以自行車為例,中國大陸出口金額雖高,但台灣自行車出口為每輛290美元以上之高價車款,而大陸出口自行車單價僅為約36美元之低價車款,因此中國大陸自行車出口量雖高,具相當之生產基礎,但在高單價之市場競爭力卻遠不如台灣,而自行車中國大陸之關稅達13%,關稅減讓後可強化業者與日本等國家之競爭力,更有機會開拓中國大陸高單價自行車市場的機會。中小企業由於其產品之附加價值不高,經營困難且競爭激烈,加上毛利低,關稅為其無法出口中國大陸之主要因素之ㄧ,以我方為照顧中小企業所爭取之50項產品而言,均為中國大陸高關稅產品,報導中提及之機動車輛零件,其關稅稅率為10%、棉製浴巾與毛巾為14%、化纖製胸罩為16%、棉製或化纖製套頭衫為14%、電烤箱為15%、電熨斗為35%、麵包機為32%、高爾夫產品為32%,該等產品之關稅稅率最長均將在2年內均調降為零關稅,國內業者在中國大陸市場將與東協等國家享有相同之競爭條件。在協助業者開拓市場的同時,經濟部則啟動「因應貿易自由化加強產業輔導方案」,進一步就毛巾、內衣、成衣、小家電等產業,加強輔導提升業者之競爭力,攻占中國大陸市場,具體落實「幫助人民作生意、提升台灣競爭力」。

 

   
 
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