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WTO對於絕大多數貿易(SAT)並無明確定義WTO規定過渡期以10年為原則,但允許例外。

WTO對於絕大多數貿易(SAT)並無明確定義WTO規定過渡期以10年為原則,但允許例外。【貿易局】

 

擬答:

一、根據GATT24條及該條瞭解書(Understanding)WTO會員所簽署的區域貿易協定(RTA)必須符合下述兩項條件:

1.     所簽署的協定,其自由化之程度,必須達到「絕大多數貿易」(substantially all the tradeSAT)

2.     達成這個自由化程度的時間表,原則上不應超過10年(但允許有例外)。

以上兩個條件,從GATT時期至WTO成立至今,也引發會員國不同的看法與立場,惟迄今仍沒有任何決定性的共識與標準。

二、WTO目前在進行中的杜哈回合談判,原曾有意圖就此一情況加以談判解決,但是因為談判進展不順,更無法就SAT之標準達成協議。目前會員所能同意的,僅在「透明化」的原則上界定會員應提出說明的相關事項而已。

三、以各國洽簽自由貿易協定(FTA)的實際情形而言,亦有WTO會員之FTA,其SAT低於90%之情形;而過渡期超過10年者亦有相當數量,例如日本與東南亞各國分別簽署之經濟伙伴協定大多超過10年。

四、目前WTO對於RTA之檢視機制,係指自200612月經總理事會通過後開始實行的「RTA透明化機制」(Transparency Mechanism for Regional Trade Agreement)。顧名思義,該機制重點在於資訊的透明化,主要為提供會員他國簽署RTA之相關資訊,透過早期通知、正式通知、變更通知以及後續在WTO區域貿易協定委員會(CRTA)進行對該RTA之考量(consideration),使會員進一步了解他國RTA之內容。在該機制下,會員可對RTA締約國進行提問並要求回復,依實務觀之,考量的結果尚未有影響協定執行之情形。

   
 
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